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    农村电商或成精准扶贫

    信息发布者:席云燕
    2017-11-12 07:52:24   转载

    农村电商作为中国精准扶贫工作的一项创新举措,逐渐获得地方政府重视。近期全国多个省(市、区)陆续召开了电子商务精准扶贫经验交流会,旨在总结过去通过电商进行的扶贫,并对下一步工作进行安排部署。

      对于依靠农村电商精准扶贫的方式,有媒体在对全国情况进行梳理后,得出如下观点:

      第一,农村电商是一场持久战,精准扶贫也不可能一蹴而就。这是基于中国贫困地区信息化水平、农村电商的利润率所得出的结论。

      第二,依靠电商进行精准扶贫,交通基建应该走在前面。很多贫困地区位置偏僻,交通闭塞,即使发展农村电商,也可能存在农产品不能及时输运出去的情况。此外,交通不便,也导致物流成本上升。

      第三,依靠电商进行精准扶贫,并不适合所有农村贫困地区,这将提醒地方政府在实际操作过程中,需要对本地农村的基本情况进行深入调研,因地施策。

      电商扶贫政策或陆续出台

      在中国,农村电商主要以哪些方式存在?有专家统计,农村电商的实施方式主要分为三类。

      第一类是政府引导型的农村电商发展模式。这一模式主要集中在农村电商不发达的部分西部地区,即依靠政府前期培育,引导当地农村电商的发展。

      第二类是农村加工业驱动的电商互动发展模式。主要集中于乡镇企业发达的沿海地区,这些地区的乡镇加工企业通过“触网”,扩大了销售范围。

      第三类则是农村特色产品驱动的电商发展模式。如四川、新疆等地区,通过电商平台扩大了农产品的销售范围。

      农村电商的精准扶贫主要涉及第一类和第三类模式。即在部分农村电商不发达的西部地区,通过政府引导、前期培育等方式,扩大当地农产品的销售范围,增加农民收入。

      从近期广西、重庆、四川、吉林、陕西等多个省(市、区)召开的电子商务精准扶贫经验交流会观察,电子商务不仅更加深入农村,也成为精准扶贫的新方式。

      来自商务部的消息显示,2017年上半年,前三批电子商务进农村综合示范县中的国家级贫困县平均网络零售额1.3亿元,同比增长67.7%,是全国贫困县平均水平的2.2倍。商务部称,力争到2019年,实现对具备农村电商发展基本条件的国家级贫困县支持全覆盖。

      据预计,未来将有更多的地方政府,出台基于“农村电商精准扶贫”的扶持政策。

      网络普及将推动电商下乡

      哪些地区适合农村电商,是开展以电商进行精准扶贫的先决条件。在衡量一个地区是否适合发展农村电商时,需要注重以下几个方面的因素:第一,本地区是否有特色农产品;第二,本地区的交通通达条件;第三,本地区常住人口的文化程度。

      其中,第一个条件决定了是否可以在本地区发展特色农产品电商。第二个条件决定了特色农产品的盈利水平。第三个条件则决定当地居民是否有能力熟练掌握电商这一销售工具。

      有分析师认为,西部地区农村互联网普及率较低,与西部地区经济发展水平相关,随着西部地区经济的不断增长,农村互联网普及率将逐步提高。在此过程中,满足上述第一、第二个条件的地区,其地方政府可优先考虑在当地普及农村互联网,以进一步推动农村电商的发展。

      人才支撑是关键

      以电商进行精准扶贫,人才缺失是关键问题。无论是刚刚起步,还是已有领先优势的农村电商,在营销、运营、设计等各个岗位,在高中低各个层次,都有不同程度的人才缺口,尤其是高端复合型人才。

      国家统计局发布的《2016年农民工监测调查报告》中披露,2011-2016年,外出农民工增速呈逐年回落趋势,增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%,外出农民工占农民工总量的比重也由 2011年的62.8%逐渐下降到2016年的60.1%。

      与此同时,本地农民工增速明显加快,88.2%的新增农民工由本地人构成。同时,本地农民工中高中及以上文化程度的占23.9%,比上年提高1.3个百分点。

      农民工就业越来越趋向于本地化,以及受教育水平的不断提高,为农村经济及电子商务的发展提供了一定的人才基础,也使得电商精准扶贫有了更大的发展空间。


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